ПРАВОВАЯ ОХРАНА ТЕХНОЛОГИЙ
В.В. Степанов
vvs@aari.nw.ru
IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ТЕХНОЛОГИЯМИ
4.1. Уполномоченные органы
Организации, выполняющие по поручению федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика гражданский оборот результатов научно-технической деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, создаются им в статусе учреждения с правом ведения предпринимательской деятельности.
Предметом деятельности Учреждения является проведение мероприятий по обеспечению интересов Российской Федерации при гражданском обороте федеральных технологий.
В перечень таких мероприятий должны входить действия, наиболее полно реализующие право распоряжения, а для акционерных обществ и права владения и пользования.
Для обеспечения реализации федеральным органом исполнительной власти - государственным заказчиком функций по распоряжению от имени Российской Федерации результатами научно-технической деятельности, они должны иметь право:
- ведение реестра федеральных технологий, правами на которые от имени Российской Федерации распоряжается федеральный орган исполнительной власти - государственный заказчик;
- контроль за предприятиями, заводами и учреждениями, использующих федеральные технологии в хозяйственном и гражданско-правовом обороте и производстве товарной продукции;
- взаимодействие с Роспатенотом, учреждениями системы научно-технической информации и Росархивом по вопросам их компетенции;
- обеспечение мероприятий по правовой охране и защите федеральных технологий, права на которые принадлежат Российской Федерации, в том числе получение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом;
- участие в работе федерального органа исполнительной власти - учредителя по разработке нормативно-методических документов, регламентирующих использование результатов научно-технической деятельности и их хозяйственном и гражданско-правовом обороте.
Для решения возложенных на него задач, учреждение также должны быть наделены следующими правами:
- запрашивать и получать в полном объеме сведения об использовании федеральных технологий от организаций - разработчиков и производителей продукции;
- заключать лицензионные и иные гражданско-правовые договоры на использование федеральных технологий;
- оказывать для достижения возложенных на Учреждение задач консалтинговые, патентно-правовые, патентно-лицензионные и маркетинговые услуги, а также услуги по оценке объектов интеллектуальной собственности, услуги по инвестированию инновационных проектов и процедур патентования (регистрации) федеральных технологий в Российской Федерации и за рубежом;
- по поручению учредителя совершать в Российской Федерации и за ее пределами сделки, связанные с передачей федеральных технологий, заключать и подписывать в пределах своей компетенции договоры, контракты, соглашения с российскими и иностранными юридическими;
- осуществлять подготовку и переподготовку специалистов;
- проводить совещания, конференции и другие мероприятия, а также участвовать в организации выставок и конференций;
- вести прием и рассматривать заявления, письма и иные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.
Учреждение должно иметь в своем составе Научно-технический совет из числа ведущих специалистов министерств, ведомств, организаций и ученых.
4.2. Единая государственная система учета и контроля за использованием федеральных технологий
Концепция управления процессом использования федеральных технологий подразумевает создание единой государственной системы распоряжения от имени Российской Федерации правами на эти технологии (далее - Система).
Такая система должна содержать уполномоченные органы, которые и реализуют имеющиеся у них (делегированные им) права.
Контроль за использованием заключается в выполнении определенных действий, таких как:
1. контроль за соблюдением законодательства о Системе научно-технической информации;
2. контроль за исполнением законодательства об Архивном фонде Российской Федерации;
3. контроль за движением документации;
4. контроль за использованием результатов интеллектуальной деятельности в производстве;
5. осуществление передачи технологий другим (кроме Российской Федерации) пользователям, в том числе передачи субъектам малого предпринимательства;
6. контроль за поступлением в бюджет средств, полученных от использования федеральных технологий при производстве продукции вне рамок государственного заказа.
Систему составляют:
Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, осуществляющее общее методическое руководство;
федеральные органы исполнительной власти - государственные заказчики. осуществляющие от имени Российской Федерации распоряжение правами на федеральные технологии;
уполномоченные органы - образуемые (создаваемые или реорганизуемые) федеральными органами исполнительной власти государственные учреждения, осуществляющие контроль разработчиков и производителей продукции за использованием федеральных технологий;
разработчики - юридические лица независимо от формы собственности, осуществляющие работы по созданию федеральных технологий;
производители продукции - юридические лица независимо от формы собственности, осуществляющие изготовление товарной продукции на основе федеральных технологий.
Участники Системы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Участники Системы осуществляют свою деятельность совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями, юридическими лицами.
Для реализации своих полномочий, участники Системы выполняют следующие функции:
Государственные заказчики (Министерства Российской Федерации, Государственные комитеты Российской Федерации, Федеральные службы, Российские агентства)
- осуществляют мероприятия по закреплению прав Российской Федерации на результаты опытно-конструкторских, технологических работ и объекты интеллектуальной собственности путем включения в контракты соответствующих положений;
- организуют и обеспечивают наблюдение и контроль за использованием федеральных технологий посредством учреждения уполномоченных органов - государственных учреждений;
- организуют и осуществляют мероприятия по предупреждению несанкционированного использования и передачи федеральных технологий;
- включают в контракты и договоры государственного оборонного заказа и договора подряда на поставку продукции для государственных нужд положения об отнесении результатов опытно-конструкторских и технологических работ к федеральным технологиям и о принадлежности Российской Федерации права использования указанных результатов;
- обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации, регулирующего выполнение НИОКР и передачи, приемки и передачи их результатов;
- принимают решение о выдаче лицензий на использование федеральных технологий:
Федеральная архивная служба России
- обеспечивает формирование и сохранность научно-технической документации в составе Архивного фонда Российской Федерации;
- контролирует соблюдение участниками научно-технической деятельности в Российской Федерации законодательства в области архивного дела.
Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации
- разрабатывает нормативно-правовую базу функционирования Системы;
- координирует деятельность участников Системы;
- осуществляет общее методическое руководство Системой;
- утверждает уставы уполномоченных органов.
Уполномоченные органы при федеральных органах исполнительной власти - государственных заказчиков
- осуществляют контроль за разработчиками по выполнению ими требований законодательства о системе НТИ и архивном фонде Российской Федерации;
- осуществляют контроль за использованием федеральных технологий;
- по распоряжению учредителей осуществляют заключение лицензионных договоров на использование федеральных технологий вне процесса изготовления продукции для государственного оборонного заказа или договора подряда для государственных нужд;
- осуществляют контроль за перечислением средств от использования федеральных технологий в федеральный бюджет.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ
Разработчик (исполнитель) является изготовителем продукции и
осуществляет хранение документации.
1.После заключения договора Государственный заказчик извещает об этом Уполномоченный орган,
2. Исполнитель по истечении 30 дней после заключения договора направляет в систему НТИ регистрационную карту по установленной форме.
3. После получения регистрационной карты из системы НТИ направляет ее копию Уполномоченному органу.
4. После окончания работ и подписания акта сдачи-приемки исполнитель (разработчик) осуществляет постановку документации на учет в соответствии с регламентом Росархива и не позднее 30 дней направляет информационную карту в систему НТИ (если это предусмотрено порядком регистрации).
5. Исполнитель после получения из системы НТИ зарегистрированной информационной карты в течении 10 дней направляет ее копию Уполномоченному органу.
6. При получении информационной карты Уполномоченный орган составляет Паспорт технологии.
7. Изготовитель продукции 1 раз в 6 месяцев извещает Уполномоченный орган об использовании или неиспользовании технологии.
8. Если на продукцию, изготавливаемую с использованием федеральных технологий вне рамок основного заказа, объявляется претендент, то изготовитель продукции в течении 10 дней извещает об этом государственного заказчика.
9 Государственный заказчик принимает решение о разрешении или запрете поставки продукции потенциальному заказчику, определяет условия использования федеральных технологий и сообщает свое решение изготовителю и Уполномоченному органу.
10. При положительном решении Уполномоченный орган в течении 10 дней заключает с производителем лицензионное соглашение.
11. Изготовитель продукции по исполнении заказа производит отчисления в бюджет и извещает Уполномоченный орган.
12. Передача федеральных технологий иным лицам осуществляется Уполномоченным органом по распоряжению Федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика.
Разработчик (исполнитель) осуществляет хранение документации и не является изготовителем продукции
1.После заключения договора Государственный заказчик извещает об этом Уполномоченный орган
2. Исполнитель по истечении 30 дней после заключения договора направляет в систему НТИ регистрационную карту по установленной форме.
3. После получения регистрационной карты из системы НТИ направляет ее копию Уполномоченному органу.
4. После окончания работ и подписания акта сдачи-приемки исполнитель (разработчик) осуществляет постановку документации на учет в соответствии с регламентом Росархива и не позднее 30 дней направляет информационную карту в систему НТИ (если это предусмотрено порядком регистрации).
5. Исполнитель после получения из системы НТИ зарегистрированной информационной карты в течении 10 дней направляет ее копию Уполномоченному органу.
6 При получении информационной карты Уполномоченный орган составляет Паспорт технологии.
7. При определении производителя продукции Уполномоченные орган сообщает об этом Разработчика и дает указание о передаче комплекта рабочей документации изготовителю.
8. Изготовитель продукции 1 раз в 6 месяцев извещает Уполномоченный орган об использовании или неиспользовании технологии.
9. Если на продукцию, изготавливаемую с использованием федеральных технологий вне рамок основного заказа, объявляется претендент, которому необходима модификация изделий, он должен обращаться к предприятию-разработчику, Разработчик и изготовитель продукции после согласования договора в течении 10 дней извещает об этом государственного заказчика и Уполномоченный орган.
10. Государственный заказчик принимает решение о разрешении или запрею поставки продукции потенциальному заказчику, определяет условия использования федеральных технологий и сообщает свое решение изготовителю и Уполномоченному органу.
II. При положительном решении Уполномоченный орган в течении 10 дней заключает с производителем лицензионное соглашение и разрешает разработчику передачу документации изготовителю продукции.
12. Изготовитель продукции по исполнении заказа производит отчисление в бюджет и извещает Уполномоченный орган.
13 Если на продукцию, изготавливаемую с использованием федеральных технологий вне рамок основного заказа, объявляется претендент, которому н требуется модификация изделий, он должен обращаться к производителю продукции. Последний в течении 10 дней представляет государственному заказчику проект договора между ним. Государственный заказчик при заключении договора с производителем извещает уполномоченный орган. Заказчик и изготовитель продукции после согласования договора в течении 10 дней извещает об этом государственного заказчика и Уполномоченный орган. После заключения договора между заказчиком и изготовителем уполномоченный орган заключает с изготовителем соответствующее лицензионное соглашение.
14. Изготовитель продукции по исполнении заказа производит отчисления в бюджет и извещает Уполномоченный орган.
Опубликовано: 15 ноября 2001 года
Адрес данной страницы: http://www.russianlaw.net/law/doc/a133_4.htm
Возвращение к списку статей
Возвращение к разделу Право и Интернет
