Личная точка зрения на организационно-правовые вопросы развития сети


© 1998, Виктор Наумов, nau@mail.iias.spb.su

Кому принадлежит доменное имя в зоне RU?

Данная личная точка зрения является развитием статьи Российские домены: опасности и правовые возможности.

Всем известно, что нет ни одного российского законодательного акта, имеющим непосредственным предметом своего регулирования сеть Интернет в России.

Российский научно-исследовательский институт Развития Общественных Сетей (РосНИИРОС) взял на себя функции по регулированию развития российского сегмента сети Интернет.

РосНИИРОС в п.1.8. Регламента и тарифов на услуги по регистрации доменов второго уровня в зоне .RU ( http://www.ripn.net/nic/DNS/ru-domain-aggr.txt.ru) устанавливает следующее правило:

"Домен и право на администрирование домена не являются объектами купли-продажи."

Аналогичная норма приводится в п.1.11. Правил администрирования географических доменов второго уровня в домене ru ( http://www.ripn.net:8082/nic/DNS/geo-rules.shtml.ru).

В связи с этими нормами, декларированными РосНИИРОС, возникает ряд вопросов.

1) Является ли доменное имя (речь идет не об IP) объектом гражданских прав?

2) Является ли доменное имя средством индивидуализации в сети?

3) Существуют ли какие-либо российские или международные нормативно-правовые акты, изымающие из гражданского оборота или ограничивающие оборот доменных имен?

4) Отвечает ли вышеуказанное положение, касающееся образования норм гражданского оборота, Уставу РосНИИРОС?

5) Имеются ли у РосНИИРОС надлежаще оформленные полномочия на введение в действие данной нормы от соответствующих государственных органов?

6) Имеется ли у РосНИИРОС лицензии Госсвязьнадзора на услуг телематических служб и/или передачу данных и когда они были выданы?

20 апреля 1998: ответ - "РосНИИРОС имеет лицензию 6020 от 07.03.97 как оператор сети RBnet (наука и образование) + M9-IX"

7) Где можно ознакомиться с Уставом РосНИИРОС?

8) Представляет ли сейчас удачное доменное имя в зоне RU и в сети (вне зоны RU) материальную ценность?

Фактически, сейчас ведется торговля доменными именами, а точнее, правами на использование доменов в зоне *.ru. Это выражается как в отрытых предложениях, так и в завуалированных, представляющих собой стандартную платную услугу провайдеров по обслуживанию виртуальных и физических серверов.

Вводя вышеупомянутый пункт, РосНИИРОС провоцирует образование стабильного черного рынка, который будет очень сложно подавлять: право переделегирования и переадминистрирования домена существует и проконтролировать возмедность или безвозмездность данного юридического действия будет очень сложно.

При этом, пытаясь нормативно ограничить оборот доменных имен, РосНИИРОС заявляет свои права на все доменные имена в зоне *.RU.

Не оспаривая очевидной полезности и необходимости деятельности РосНИИРОС как технической организации, следует обратить внимание на то, что вся нормативная база последнего дает институту право устанавливать любые условия развития сети (условие возможности изменения Регламента) и ликвидировать любых неугодных путем непродления договорных отношений (условие расторжения договора со стороны РосНИИРОС с уведомлением за 6 месяцев).

В принципе, если же анализировать указанную норму, то можно придти к выводу, согласно ст. 129, 166, 167, 168, 180 ГК РФ, о ее ничтожности.





Концепция
"Некоторые организационно-правовые вопросы развития и использования сети Интернет в РФ."


1. Основные понятия

Сеть - глобальная сеть Интернет. Сетевые нормы - совокупность локальных норм и технических правил, регулирующих развитие и использование сети.
URL -
Домен -
Доменное имя -
Зона RU -
Уровень домена -

2. Участники развития и использования сети Интернет в РФ.

2.1. Пользователь - физическое или юридическое лицо, использующий сеть в качестве источника информации и/или представления информации в публичных и/или личных целях.

2.2. Публичный пользователь - пользователь, имеющий свой URL.

2.3. Провайдер - публичный пользователь - юридическое лицо, имеющее лицензию Госсвязьнадзора РФ на оказание услуг телематических служб и передачи данных, и оказывающее услуги в рамках свои полномочий.

2.4. Координационный орган - публичный пользователь - юридическое лицо, открытая для вступления ассоциация провайдеров, занимающаяся нормативно-организационными и техническими вопросами развития и использования сети и действующая на основе договора с гос ударственными органами, имеющими предметом регулирования и управления сеть.

3. Принципы формирования сетевых норм.

3.1. Сетевые нормы могут быть общими и локальными. Общие принимаются координационным органом, локальные определяются другими пользователями сети.

3.2. Общие сетевые нормы являются одинаковыми и общеобязательными для всех публичных пользователей.

3.3. Запрещается издание общих сетевых норм, имеющих предметом своего регулирования конкретных пользователей или их определенную категорию.

3.4. Введение в действие новой сетевой нормы, не вызванное изменением законодательства РФ, не может происходить с момента опубликования. Минимальный срок, после истечения которого норма вступает в силу, устанавливается координационным органом.

4. Уважение законодательства РФ.

Любые действия в сети и сетевые нормы должны соответствовать законодательству РФ.

5. Защита прав в сети.

5.1. Для защиты прав пользователей, разрешения споров в связи с развитием и использованием сети, а также по вопросам применения сетевых норм, организуется система третейских судов.

5.2. Обращение в третейский суд является добровольным. Отказ со стороны пользователя от рассмотрения определенного вопроса в третейском суде не является основанием принятия решения по делу.

5.3. Организация системы третейских судов возлагается на координационный орган и подлежит экспертизе со стороны государственных органов.

5.4. Многостороннее третейское соглашение является открытым для всех пользователей сети.

6. Открытость развития сети.

6.1. Все общие сетевые нормы общедоступны как в печатной форме, так и посредством сети на безвозмездной основе.

6.2. Список пользователей всех доменных имен зоны RU и список доменных имен, находящихся в процессе регистрации, являются открытыми.

7. Гарантии пользователям при использовании URL и доменных имен.

7.1. Любой пользователь может свободно на возмездной или безвозмездной основе получить URL у провайдера, координационного органа или другого публичного пользователя.

7.2. Регистрация новых доменных имен зоны RU осуществляется в координационном органе на возмездной или безвозмездной основе.

7.3. Использование доменных имен в зоне RU не ограничено, за исключением доменов определенных уровней, список которых утверждается координационным органом.

7.4. Публичный пользователь имеет право сдавать в аренду, продавать и покупать доменные имена, осуществлять отказ от доменного имени. Все указанные действия подлежат регистрации в координационном органе на возмездной или безвозмездной основе.

7.5. Координационный орган при регистрации доменного имени обязан уведомить заявителя о дате и времени поступления заявки на доменное имя и опубликовать информацию о факте поступления заявки и результатах ее рассмотрения.

7.5. Использование доменных имен осуществляется бессрочно.

7.6. Координационный орган устанавливает правила и тарифы взимания средств за операции над доменными именами. Координационный орган не имеет право регистрировать доменные имена за собой, за исключением имен, которые используются им исключительно для выпо лнения своих функций.



Но, все равно, первоочередной мерой является приведение договорной базы РосНИИРОС в соответствие с законодательством РФ.


Адрес данной страницы: http://www.russianlaw.net/law/doc/a06.htm

Возвращение к списку статей

Возвращение к разделу Право и Интернет

Rambler's Top100 Rambler's Top100